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| 临沂市“四个精准”做好困难群众脱贫工作 |
| [字号:大 中 小] 2015-12-31 阅读次数：1019 |
近年来，临沂市按照“特困对象、兜底保障，精准扶贫、同步小康”的工作思路，完善制度，健全机制，不断提高困难群众生活水平，帮助他们尽快脱贫，取得明显成效。
一是精准建立保障制度。今年以来，围绕保障困难群众基本生活，建立健全城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”人员供养、孤儿保障制度，共为50.5万名低保对象、2.47万名农村五保对象、156名城镇“三无”人员、2107名孤儿发放救助资金7.2亿元；围绕解决困难群众“看病难”、“上学难”、“住房难”、“就业难”等问题，建立健全医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助制度，发放医疗救助资金2516.4万元，救助困难群众1.3万人次，落实各项奖助学金级中职免费资金2.65亿元，受益学生28.8万人次，实施危房改造1万户，发放补助资金1.2亿元，消除零就业家庭196户；围绕保障特殊困难群体生存与发展权，建立健全80岁以上低保老年人高龄津贴、困难失能老年人护理补贴、困境儿童基本生活保障和流浪乞讨人员救助制度，共发放救助资金1.7亿元，救助特殊困难群众16万人；围绕解决群众“急难”问题，建立健全临时救助制度，发放临时救助资金3425.8万元，救助群众2.5万户次，防止群众“因难致贫”。
二是精准确定救助对象。建立居民家庭经济状况核对机制，成立市低收入家庭经济状况核对指导中心，整合公安、人社、工商、税务、农机等部门信息资源，对申请社会救助家庭的可支配收入、财产等进行核对，全面掌握申请人家庭的经济状况，准确、高效、公正地认定救助对象，避免漏助或重复救助。今年全市累计核对住房保障救助对象约10.2万人次，处理疑点数据346条。建立城乡低保动态调整机制，将低保对象分为“三无人员”、短期内收入变化不大的家庭和收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的家庭三种类别，实行分类管理，分别每年、半年、每月复核一次，将不再符合条件的低保对象及时退出保障范围，将符合条件的及时纳入，既确保应保尽保，又杜绝“养懒汉”，今年以来全市已动态调整低保对象452人。
三是精准提高保障标准。建立了社会救助保障标准动态调整机制，自2011年起，城乡低保标准按上年度城乡居民人均消费性支出的 25%和 30%进行调整，农村五保集中供养和分散供养标准也进行适当调整，确保困难群众生活标准超过脱贫标准。今年10月，将城乡低保标准分别提高到每人每月400-500元、每人每年3000-3100元，农村五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年4500元、3200元。建立了重点优抚对象抚恤和补助金自然增长机制，连续10年提高优抚保障标准，今年将残疾军人、城镇“三属”（因战、因公、因病牺牲军人遗属）、在乡退伍红军老战士（含红军失散人员）抚恤补助标准提高15%，农村“三属”抚恤标准提高30%。同时还建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，当季度或年度低收入价格指数连续超过5%时，启动联动机制，向困难群众发放价格临时补贴，确保困难群众生活不因物价上涨受影响。
四是精准发放救助资金。建立城乡低保分类施保制度，根据低保对象家庭收入情况，将补助金额分为每人每月120元、140元、160元等三至五档，并对重病、重残等特困家庭低保对象上浮补助标准，充分发挥救助资金效益。建立社会救助、优抚保障资金社会化发放制度，统一为低保、五保、优抚对象开设个人存款账户，县级民政部门按时将救助、优抚资金打入个人账户，减少资金发放的中间环节，保障困难群众权益。建立医疗救助“一站式”即时结算机制，实现居民基本医疗保险、医疗救助同步即时结算，适应新农合与居民医保合并的要求，新建“一站式”结算信息平台已于11月投入使用。建立临时救助快速响应机制，全市156个乡镇（街道）设立社会救助综合服务窗口，对情况紧急、需立即采取救助措施的，先救助、后补手续，确保困难群众求助有门、受助及时。
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