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全市政务服务工作会议召开
[字号: ] 2016-03-04    阅读次数:1037


2月28日,全市政务服务工作会议召开,回顾总结2015年全市政务服务工作,表彰先进集体和先进个人,安排部署2016年政务服务工作任务。市纪委派驻八组、市编办有关领导,市政务服务中心管理办公室领导班子成员,市直各进厅部门单位分管负责人,各县区、临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区、临沂临港经济开发区、市蒙山旅游区政务服务中心管理办公室主任,市政务服务中心窗口首席代表,中心管理办公室科以上干部参加了会议。中心管理办公室副主任孟凡优同志主持会议,中心管理办公室主任杨主强同志作了重要讲话。

杨主强同志指出,2015年,全市政务服务系统广大干部职工认真贯彻落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、营商环境最优”的目标,不断深化改革,创新举措,政务服务工作取得了长足进展,为推动全市科学跨越发展营造了良好的服务环境。市政务服务中心重点推动了“三集中三到位”工作,96%的市级行政审批事项进驻中心,办理时限缩短一半以上;市、县政务服务中心累计办结审批事项204.96万件;各级交易平台共完成交易额233.86亿元;各级党委政府不断加大资金投入,强化政策制度落实,完善软硬件设施,市、县、乡、村四级服务平台功能不断完善。

杨主强同志要求,2016年,全市政务服务工作要以党的十八大和三中、四中、五中全会精神为指导,以简政放权、服务发展为主线,以“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、营商环境最优”为目标,以开展“政务服务标准化建设年”活动为载体,更加注重改革创新,更加注重功能拓展,更加注重服务质效,更加注重队伍建设,进一步推进效能提速、服务提质、管理提效、素质提升,努力打造一流高效的综合政务服务平台,为全市经济社会发展营造优良的政务服务环境。重点做好四个方面的工作:

一要以新的政务服务中心建成启用为重点,进一步在固化深化改革成果上发力。要把职能归并、授权到位作为推进“三集中三到位”的核心来抓。各相关部门要进一步落实窗口授权责任,积极探索审管分离模式,建立高效的行政审批运行机制,提高现场办结率。凡进入政务服务中心的事项,原部门一律不准再受理;凡进入政务服务中心的收费项目,原部门一律不准再收费。要把承接下放项目作为深化行政审批制度改革的关键来抓。对下放到市、县、乡镇的项目,各级政务服务中心要积极协调有关承接部门,主动做好衔接,市直有关部门要认真开展业务培训,做好具体业务指导和后续监管。要认真落实行政审批事项目录管理,严格按目录中列明的前置环节、办理时限等监督行政审批事项运行,各部门不得在目录之外增减前置审批,不得自行延长办理时限。对已取消或下放的行政审批事项要落实到位,不得以备案等其他名目搞变相审批。要把理顺体制机制作为深化公共资源交易改革的突破口来抓。国务院、省政府已经出台了整合建立统一的公共资源交易平台的文件,各级政务服务中心要以此为契机,进一步创新管理和运行机制,推进公共资源交易规范、透明、高效、廉洁运行。同时,要进一步承担好农村产权交易服务平台建设的任务,找准定位,积极作为。

二要以网上大厅建设为重点,进一步在完善平台功能上发力。关于网上大厅建设,市、县两级要在省级政务服务平台的基础上,明确目标任务,细化方案,倒排时间,集中精力抓好网上大厅运行平台搭建、审批服务事项梳理入库、建立网上大厅基础数据以及业务综合演练等工作。同时,要选取部分审批事项实行全流程网上办理,依托网上大厅积极探索网上审批新模式。市直各部门要主动加强对接,抓紧开展审批业务流程再造,明确每一项行政审批事项实现网上申请、网上办理的时间节点。对目前部门已建的面向互联网用户的各类网上办事、便民服务等应用系统,要按网上大厅建设的统一技术规范完成系统改造,努力形成全市主要行政权力“一张网”运行和企业、群众办事“一网通”。关于实体大厅建设,要充分发挥市、县政务中心资源集中的优势,围绕权限、程序、环节和时限等审批要素,进一步创新审批方式,努力提高“一站式办公、一条龙服务”的集约化服务水平。各级政务服务中心作为服务重点项目的前沿阵地,要坚持重心下移、服务前移,坚持并不断完善并联审批、容缺审批、代办服务、“市县直通车”、“绿色通道”等做法,积极探索新的行之有效的审批服务机制。要最大限度地压缩办结时限,取消不必要的把关、签批、审核环节,力求项目快审、快批、快通过,使企业能够有更多的时间从事项目建设和生产经营。对市政府确定的重大建设项目,全部纳入联审联批工作流程,由联审联批办公室安排专门代办员。研究制定出台涉审中介机构管理考核的办法,鼓励和引导与行政审批相关的中介代理业务集中到中心办理,为投资者提供与行政审批相配套的中介服务,打造“中介服务超市”。要进一步增强市、县政务服务中心为民服务能力,将方便群众和企业办事的公共服务项目陆续纳入中心统一集中办理,推进政务服务便利化,力争“进一家门、办所有事”。

三要以实施创新项目为重点,进一步在服务体系建设上发力。各县区要结合新的形势发展要求,对政务服务工作进行认真梳理,再实施一批工作创新项目,以此推动四级服务体系建设提档升级。市政务服务中心要发挥统筹指导作用,按照领导包扶分工,靠上对基层政务服务工作创新项目的调研、协调、指导和督促。上半年,选择2—3个县区进行一次观摩学习,年底进行综合考核。今年,市委明确将“健全政务服务体系”作为政务服务中心落实主体责任的一项重点任务。各县区要继续下大气力抓好服务体系建设,积极争取党委、政府支持,克服困难,创造条件,务求实效。罗庄区、沂水县、莒南县要确保新的政务服务中心建成启用,兰山区、蒙阴县、临沭县也要尽快确定选址,力争年内开工建设。乡镇、村级要进一步抓好规范运行,目前还没有达标的要按照标准化建设的各项标准加快改造提升,确保真正发挥作用。要围绕政务服务全覆盖的目标,进一步推进政务服务向基层延伸,创新面向基层服务的工作机制。各县区要学习借鉴费县、兰陵县通过政府投入实施代办服务的做法,积极创新便民服务措施。

四要以标准化建设为重点,进一步在提升政务服务水平上发力。今年,国家标准委发布了《政务服务中心运行规范》、《政务服务中心网上服务规范》等7项国家标准,我市政务服务中心标准化建设也被列入“国家社会管理和公共服务综合标准化”试点,要抓住这个难得的机遇,在全市政务服务系统内广泛开展“政务服务标准化建设年”活动,以标准化推动政务服务工作由面上拓展向质上提升转变。各县区要在全市统一的政务服务标准体系框架内,结合各自工作实际,及时展开自我评价和延续改进,以保持标准的先进性、有效性和适用性。各窗口要研究制定实施标准化的具体细则,细化服务标准,明确服务规范,真正把标准化的要求落实到审批服务业务的每一个环节。通过各方面的共同努力,年内确保试点工作通过国标委验收。

杨主任同志强调,要对标赶超出活力。各县区和市直各窗口要在目前工作的基础上,主动走出去学习,请进来交流,深入了解各地改革动态及创新举措,瞄准业界最好经验、最优窗口,制定对标赶超的计划,力争成为省内同行中的领先者,甚至在全国行业内具有一定的影响。要强化管理增动力。要切实履行好工作职责,加强对精细化管理的研究,健全制度,创新服务,严格考核,以高质量的管理打造政务服务金字招牌。各县区也要切实加强对乡镇、村级的督导指导,推动工作有序开展。要协调配合聚合力。各县区要积极争取党委政府支持,尽快把机构、编制按要求落实到位。市直各进驻单位要全力支持配合,定期研究窗口工作, 定期到窗口带班、现场办公。要把中心作为锻炼培养干部的重要基地,把素质好、业务精、服务优的同志选派到窗口一线,政治上关心,工作上支持,生活上照顾,充分调动他们的工作积极性。各县区政务服务中心要更好地履行管理、服务、协调、监督等各项职责,及时向党委、政府汇报工作进展情况和需要协调解决的问题,与各部门多联系、多沟通,共同创造和谐的工作环境。

会上,对2015年度全市政务服务工作先进单位和先进个人进行了表彰;莒南县、沂水县、高新技术开发区、市国土资源局、市财政局、市住建局、市规划局、市交通局和市工商局做了交流发言。


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