行业协会商会是经济建设和社会发展的重要力量，在加强行业自律、提供决策咨询、服务企业发展、创新社会治理等方面发挥着积极作用。但在发展过程中，一些行业协会商会违规收费，重复、偏高和过度收费等问题仍不同程度存在。为改善营商环境，切实减轻企业负担，为进一步推进行业协会商会涉企收费清理规范工作，及时发现和依法查处行业协会商会乱评比乱表彰乱收费行为，促进行业协会商会健康发展，市民政局根据《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》（发改经体﹝2017﹞1999号）等文件要求，公布举报电话，接受社会各界对行业协会商会违规收费现象的投诉举报。现将有关事项公告如下：

一、行业协会商会的特点：会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织；名称以“行业协会”、“协会”、“商会”、“同业公会”、“联合会”、“促进会”等字样为后缀；在民政部门登记为社会团体法人。

二、行业协会商会违规收费的具体表现：1.有无强制或变相强制入会并收取会费？2.有无利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务？3.有无利用政府名义或政府委托事项擅自设立收费项目、提高收费标准？4.有无强行要求会员付费参加各类会议、培训、展览、出国考察等？5.有无强行要求会员赞助、捐赠、订购有关产品或刊物？6.有无以担任领导职务为名向会员收取会费以外的费用？7.有无违反规定将行政事业性收费转为经营服务性收费？8.有无违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费？9.有无违反规定向所属分支、代表和办事机构收取管理费用？10.有无社会团体分支机构违规收费？11.有无违规开展评比、达标、表彰等活动并向参与的单位乱收费？12.有无变相开展营利性经营活动，通过签定合同约定收费返还比例？13.有无不具备认证资格与能力，非法为企业开展产品认证、向公众推荐产品并收费？14.有无通过设立各种分会、“会中会”层层重复收费？15.有无同类行业协会商会在省市县层层设置，企业需要层层参加多次缴纳会费？16.有无会费标准不经会员（代表）大会表决，收费偏高或过高？17.有无违规制定浮动性会费标准收费，规定会费标准的区间，致使会员企业缴费较高；18.有无会费结余较多，仍高标准向会员企业收取会费？

三、提倡实名举报，举报人可提供个人信息及联系方式。民政部门将依法保护举报人的合法权益，对举报人的相关信息严格保密。市民政局举报电话：0539—7200932。为及时有效地对违规收费行业协会商会进行调查处理，举报内容应包括：违规收费行业协会商会的名称、违规收费的具体事实、证据材料或相关线索等。

四、各行业协会商会要建立行业协会商会诚信承诺和自律公约制度，坚决杜绝乱评比乱表彰乱收费行为。存在违规收费情况的行业协会商会要认识到自身行为的违法性质，立即停止收费，退还违规收取的费用，全面消除影响。对继续违规收费的，一经发现，市民政局将坚决依法依规予以严肃处理。

五、各行业协会商会要积极响应降费要求，特别是会费节余多的行业协会商会，要主动研究确定降费措施，对长期收不上来的会费可予以免收，对缴费困难的会员单位可予以减收。要利用“信用中国”网络平台，集中公示并定期更新收费项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等信息，建立收费信息主动公开长效机制，接受社会监督。

临沂市民政局

2018年5月4日

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