一、合理确定发放对象范围
孤儿基本生活费发放的对象，是失去父母、查找不到生父母的未成年人。“未成年人”是指《中华人民共和国未成年人保护法》规定的未满18周岁的公民。孤儿成年后仍在校就读的，继续享受孤儿基本生活费。
二、申请、审批程序。社会散居孤儿申请孤儿基本生活费，履行以下程序：
1、申请。由孤儿监护人向孤儿户籍所在地街道办事处提出申请。申请时应出具以下材料：
（1）公安机关、医疗机构出具的孤儿父母死亡证明；人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明。
（2）超过18岁仍在校就读的孤儿，需学校出具学籍证明。
（3）一方父（母）死亡，另一方父（母）患有严重精神病的，需市、县两级精神类专科医院同时出具诊断证明和病历记录。
（4）一方父（母）死亡，另一方父（母）或父母属于服刑人员的，需法院出具刑事判决书。
（5）一方父（母）死亡，另一方父（母）或父母属于重度残疾的（精神和智力类，残疾等级二级以上，其他类别一级以上），需提供残疾证复印件。
同时提供孤儿身份证（或户口本、户籍证明）原件及复印件各3份、孤儿本人近期1寸免冠照片4张。
2、资金发放。农村孤儿生活费发放程序，由孤儿或其监护人将身份证复印件和财政涉农“一本通”账号复印件提供给开发区社会发展保障局，开发区财政局根据社会发展保障局提出的支付申请名单，将孤儿基本生活费直接拨付到孤儿或其监护人的财政涉农补贴“一本通”；城市孤儿生活费发放程序，由孤儿或其监护人将身份证复印件提供给社会发展保障局，财政局根据社会发展保障局提出的支付申请名单，将孤儿基本生活费直接拨付到孤儿或其监护人的个人银行账户。
